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青教通字[2017]058号文件解读
发布日期:2017-12-06     信息来源:教务科
青教通字[2017]058号文件解读

一、文件出台背景
为解决当前中小学校教师培训中对教师系统持续提升重视不够,学校组织培训和教师参训动力不足问题,为贯彻落实国务院《关于加强教师队伍建设的意见》(国发〔2012〕41号)和教育部《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》(教师〔2016〕12号),根据省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于印发山东省中小学教师继续教育学分管理办法的通知》(鲁教师发〔2015〕3号),市教育局、市人力资源和社会保障局联合出台这一文件,要求市、区市和学校共同研制培训学分标准体系,系统设计培训课程,为每位教师建立培训电子档案,保障教师参加培训的权利,满足教师专业发展需要,促进教师持续发展,推进教师队伍梯队发展。

二、文件的适用范围
文件适用于普通中小学、幼儿园、教育教学研究机构、教师培训机构、中等职业学校、特殊教育学校、少年宫等教育教学机构。

三、五年周期内教师应修满多少培训学分?
教师培训原则上每五年为一个培训周期,每周期内,中小学教师应完成不少于360 学分且每年不少于48学分。360学分是五年周期内对教师培训的最低要求,也是学分应用的中要求必须达到的标准。

四、培训学分标准体系对培训课程设计的要求
培训课程设计要体现分层、分类、分科的要求,培训课程要系统设计,能够促进教师持续提升,满足教师个性化发展需求,促进教师队伍梯队发展。

五、培训学分如何登记、管理、查询?
通过青岛市教师教育信息化管理平台(以下简称“青岛平台”)进行教师培训学分登记、管理、查询等。按照“谁举办谁登记培训学分”的原则,在培训结束一周内,统一使用“青岛平台”,完成培训学分登记,有关部门在一周内完成审核,即可通过“青岛平台”查询学分。对学分登记有异议,可向所在学校反映,由所在学校通过“青岛平台”申报举证材料,由所在学校主管部门负责受理核实和答复。

说明以下几个问题:
1.青岛平台与省平台和全国平台的关系:
(1)该平台与市继续教育学分银行的关系
该平台作为市学分银行的教育分银行,并与市学分银行共享数据。
(2)该平台与省平台的关系。青岛平台和山东省远程研修系统整合在一起,可以通过该系统直接参加省远程研修,省里组织的培训学分直接整合到青岛市的平台,青岛平台就是省教师教育网给开发的。各区市的管理员依然是省远程研修网的管理员。以后我们登陆青岛平台即可。
(3)与全国教师管理系统的关系,因该系统尚未开发接口,无法和全国平台整合,在开放接口前,青岛平台和全国平台两个系统并行运行,为减轻基层学校和各区市的工作量。做如下规定:
涉及教师管理的基本信息,一律通过全国系统登记更新,然后通过相关技术导入到青岛平台中,不需要二次维护青岛平台信息,因此要求及时更新全国教师管理系统的信息;有关培训信息,自2017年开始通过青岛平台登记和管理,全国系统自2017年开始不需要再填报培训信息。青岛平台的培训信息导入全国系统。2013-106年的培训数据由省系统和全国系统登记数据整合处理。前面开会已经部署,要求9月28日前完成全国系统数据更新。国庆节后,将举办青岛平台使用培训班。
2.青岛平台与个性化培训平台的关系,在平台上参加培训达到要求,其参加的培训课程、学时、学分等关键信息导入青岛平台。
3.要求各区市必须将教师培训项目统筹管理。确定好教师培训管理部门、确定好管理员,按照要求及时登记和审核教师培训学分登记,让教师能够及时查到培训学分。
4.特殊情况。目前教学研究机构、培训机构、少年宫等等在省系统和全国系统均无登记。请各区市要安排专人负责做好这些机构及其人员的注册工作。其他不在范围内的机构不注册。

六、教师培训标准体系如何研制?
市、区市和学校共同研制教师培训学分标准体系,既有统一标准参考和管理要求,又能够发挥区市和学校的积极性。市教育局负责市级教师培训标准体系研制,负责审核局属单位校本培训学分标准体系,公布市级教师培训学分标准参考和局属单位校本培训学分标准参考。区市教育(体)局负责研制区市级教师培训标准体系,负责审核所管单位校本培训标准体系。各学校负责研制本学校校本培训学分标准体系,报主管教育行政部门批准后实施。教师培训标准体系将予以公布,便于教师查阅。研制标准时,一要参考文件中参考标准,不突破标准中对学分的要求;二要做好对所属学校培训学分标准体系的审核,保障区域内同类学校标准不能有太大差异;三要经过学校(区市)制定政策必须要走的程序,要做到合规。
1.各区、市教育(体)局要于2017年10月底前,完成本区、市教师培训学分标准体系和管理实施细则制订,明确教师培训学分管理机构,以做好培训学分登记和审核工作,加强对学校校本培训指导与监管,有关情况于10月底前报市教育局人事处,并上传到青岛平台上。
2.各区、市教育(体)局要于2017年11月底前,完成所管理学校(含幼儿园、教育教学研究机构、教师培训机构、中等职业学校、特殊教育学校)校本培训学分标准的审核批准工作,并上传到青岛平台上,市教育局和市人社局的文件已经上传到青岛平台上,让所有教师明确我们的学分标准体系。
3.市教育局局属各单位和直管民办学校要按照本通知要求,结合本单位实际(参照附件2),研究制定校本培训学分标准,于2017年10月20日前完成向市教育局的报批工作,并于10月底前编报下一年校本研修计划,同时上传到青岛平台上。

七、采取哪些措施保障教师培训权利
市教育局、市人力资源社会保障局加强教师培训体系建设的指导和管理,提高教师培训实施成效,做好市级培训。各区、市制定实施教师培训规划、建立教师培训经费保障长效机制和教师培训配套政策。各学校将教师培训纳入工作计划,组织好校本培训和安排教师参加区市级以上培训。
尚未确立内设机构统筹区市内教师培训的区市抓紧确定,有关情况,包括区市内教师培训统筹管理的基本情况、主管部门(科室)、负责人、管理员等情况9月底前报是教育局人事处。

八、培训学分应用实施时间及有关规定
教师培训学分应用规定自2018年1月1日开始实施。教师参加初级职称评审,其近一年内培训学分不少于72学分;教师参加中级职称评审时,任职一年申报人员,近一年内培训学分不少于72学分,任职三年申报人员,其近三年内培训学分不少于216学分,任职四年及以上申报人员,其近四年内培训学分不少于288学分;教师参加高级职称和正高级职称评审时,其近五年内培训学分不少于360学分。在职教师的教师资格证书每五年一注册,达不到五年360学分要求的教师,其教师资格证书暂缓注册。教师参加年度培训达不到年度最低培训学分48学分要求的,其年度考核不得确定为优秀等次。教师参加市、区(市)人民政府或其教育行政部门组织的评优评先,参评者近五年内培训学分不少于360学分。

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